El vigent reglament d’armes i altres medis de defensa de la policia local de Llinars del Vallès es va aprovar inicialment en data 27 de març de 2017 pel Ple de la Corporació i que en no presentar-se cap reclamació ni al·legació durant el tràmit d’informació pública pertinent, va esdevenir aprovat definitivament i que un cop publicat el text íntegre al Butlletí Oficial de la Província de Barcelona de data 20 de juny de 2017 i transcorregut el termini previst a l’article 65.2 i 70.2 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les Bases de Règim Local, va entrar en vigor.
Atès el temps transcorregut són diversos els elements que plantegen la necessitat de fer una revisió i adequació amb profunditat del text, matèries i àmbits que s’hi regulen, sistema de fonts jurídiques, etc. per tal d’adequar un text que doni resposta a les necessitats d’aquesta Corporació.
Es per aquest motiu que, d'acord amb l'article 133 de la LPAC, es sotmet a consulta pública amb caràcter previ a l'elaboració del text de modificació del reglament d'armes i altres mitjans de defensa de la Policia Local de Llinars del Vallès, amb l'objectiu de recollir les opinions i aportacions de la ciutadania i dels subjectes i les organitzacions més representatives potencialment afectades per la futura norma, sobre els aspectes següents:
-
Els problemes que es pretenen solucionar amb la iniciativa:
L'Ajuntament de Llinars del Vallès disposa del Reglament d'armes i altres medis de defensa de la Policia Local, aprovat pel Ple el 27 de març de 2017 i publicat al Butlletí Oficial de la Província de Barcelona el 20 de juny de 2017.
Des de la seva aprovació fa gairebé una dècada, la realitat operativa i de seguretat ciutadana ha evolucionat, incrementant-se la complexitat de les intervencions (controls i identificacions de vehicles o persones sospitoses, delictes violents, agressions amb armes blanques o objectes contundents i situacions de violència masclista o domèstica).
Paral·lelament, el marc normatiu (Llei 16/1991, de les policies locals de Catalunya, i Decret 219/1996, pel qual s'aprova el Reglament d'armament de les policies locals) manté limitacions i condicions estrictes pel que fa a la tinença i port d'armes de foc per a determinades situacions administratives dels efectius policials (com ara personal interí o en pràctiques).
Tot i que l'actual article 9 del Reglament de 2017 ja contempla de forma genèrica l'adquisició d'altres mitjans de defensa (com ara defenses extensibles i dispositius conductors d'energia), la seva regulació és succinta i insuficient per respondre a les necessitats tècniques, operatives i de proporcionalitat actuals. Es fa necessari actualitzar i desenvolupar aquest marc per dotar els agents de les eines intermèdies de protecció adequades.
L'article 9 del Decret 219/1996 condiciona expressament la dotació de mitjans de defensa auxiliars o complementaris al fet que estiguin previstos en els reglaments interns municipals i homologats per les autoritats competents.
El redactat aprovat l'any 2017 requereix una actualització integral i detallada que superi les carències actuals pel que fa a protocols d'ús, custòdia en armers, criteris d'assignació (personal o de dotació col·lectiva per a serveis ordinaris i específics) i mecanismes de control.
La modificació és necessària i oportuna per reforçar la seguretat jurídica dels agents, adaptar la policia local als estàndards tècnics i deontològics moderns i garantir una resposta graduada, eficaç i segura en la protecció de la ciutadania.
Actualitzar i desenvolupar el règim dels mitjans de defensa complementaris previstos a l'article 9 del Reglament de 2017 (inclosos bastons policials extensibles, dispositius conductors d'energia i altres equips homologats), delimitant clarament la seva dotació individual o d'unitat.
Establir protocols homogenis i taxats sobre la custòdia, emmagatzematge en armers reglamentaris, registre, manteniment, revisió i règim de control intern d'aquests mitjans.
Regular i reforçar la capacitació obligatòria, establint com a requisit previ la superació de cursos específics de formació teoricopràctica homologats i actualitzats abans de l'assignació o ús de qualsevol mitjà de defensa.
Garantir l'adequació permanent de la intervenció policial als principis d'oportunitat, congruència, proporcionalitat i mínima lesivitat, assegurant que l'ús de la força i dels mitjans de defensa sigui sempre l'estrictament necessari.
Alternativa no reguladora: Mantenir sense canvis el redactat aprovat el 2017 o recórrer exclusivament a ordres de servei o instruccions de prefectura resulta inviable. L'article 9 del Decret 219/1996 exigeix expressament que els mitjans de defensa estiguin previstos en el reglament intern aprovat pel Ple; sense aquesta actualització formal de rang reglamentari, les noves dotacions i els seus protocols d'ús manquen de la necessària cobertura i seguretat jurídica.
Alternativa reguladora: La tramitació d'una modificació puntual del Reglament d'armes i altres medis de defensa de la Policia Local de Llinars del Vallès, mitjançant acord del Ple de la Corporació, és l'única via legalment idònia i eficaç per dotar el cos dels mitjans de defensa necessaris amb plenes garanties normatives .
